Le programme de la Gauche en Action contient 57 mesures réalisables dans le mandat, qui ne sont pas des promesses en l’air ou des déclarations d’intention : elles ont été chiffrées.

Vous pouvez télécharger le programme en version PDF et retrouver ci-dessous les 57 mesures présentées en dix lignes. Pour découvrir une mesure, cliquez sur [+]

1° partie : une Région de l’emploi pour tous, solidaire, innovante et créative

1. Créer une conférence annuelle de l’emploi [+]
2. Créer un fonds régional d’investissement pour l’emploi [+]
3. Faciliter l’accès au crédit [+]
4. Aider à la création de 2 000 entreprises nouvelles par an [+]
5. Financer un plan régional de soutien au commerce et à l’artisanat [+]
6. Soutenir l’émergence des écofilières [+]
7. Soutenir de nouvelles liaisons ferroviaires [+]
8. Accompagner le projet de grand port Nantes-Saint Nazaire [+]
9. Doubler en 4 ans le budget de la recherche et de l’innovation publique et privée [+]
10. Multiplier par quatre le nombre des entreprises ligériennes engagées dans l’innovation, avec pour objectif 20 000 entreprises innovantes dans les Pays de la Loire d’ici 2014 [+]

2° partie : une Région plus juste et plus humaine

11. Franchir une nouvelle étape vers la gratuité des formations jusqu’au bac [+]
12. Créer un « pack » pour l’autonomie des jeunes [+]
13. Créer une autorité régionale de lutte contre les discriminations et pour l’égalité des droits [+]
14. Élaborer un « Agenda 22 » pour la pleine citoyenneté des personnes en situation de handicap [+]
15. Favoriser l’accès au logement pour tous [+]
16. Investir dans l’efficacité énergétique pour faire baisser les charges [+]
17. Être aux cotés des associations menacées par le désengagement de l’Etat [+]
18. Adopter un plan régional pour l’égalité d’accès aux soins et la lutte contre la désertification médicale [+]
19. Financer des diagnostics autonomie dans le logement pour les personnes âgées et les personnes en situation de handicap [+]
20. Créer une maison régionale des seniors [+]

3° partie : une Région du bien vivre pour tous

21. Offrir à tous un accès aux transports collectifs régionaux  [+]
22. Favoriser les autoroutes de la Mer en appuyant les projets du port Nantes Saint Nazaire  [+]
23. Favoriser un mode de vie plus économe en énergie en soutenant les nouvelles formes de mobilité [+]
24. Lancer un plan régional de prévention et de lutte contre les algues vertes [+]
25. Construire le projet « Loire 2020 » [+]
26. Mettre en œuvre le plan d’action régional en faveur de la biodiversité.  [+]
27. Lancer un programme régional « la nature dans la ville »  [+]
28. Créer une maison régionale de l’eau [+]
29. Accompagner les agriculteurs face à la mutation de leur métier  [+]
30. Proposer une alimentation durable et de qualité dans le cadre de la restauration scolaire [+]
31. Augmenter de 50 % les budgets consacrés au développement des énergies renouvelables et à la maîtrise de l’énergie [+]
32. Poursuivre les audits énergétiques chez les particuliers et participer au financement des travaux qui permettent le plus d’économies d’énergie [+]
33. Co-financer le bilan carbone des entreprises [+]
34. Généraliser les éco-bâtiments [+]
35. Mettre en œuvre une politique de prévention santé [+]
36. Créer un « pass contraception »  [+]

4° partie : une Région qui fait le pari de la citoyenneté et de la connaissance pour tous

37. Engager d’ici à la fin du mandat tous les établissements scolaires dans l’élaboration d’un Agenda 21 [+]
38. Offrir à tous les lycéens l’accès à un environnement numérique de travail [+]
39. Mener à bien un programme ambitieux pour l’hébergement des jeunes en formation [+]
40. Construire et mettre en service de nouveaux lycées [+]
41. Élaborer un pacte régional pour l’accès des jeunes aux stages  [+]
42. Créer une véritable « sécurité sociale professionnelle » [+]
43. Simplifier et faciliter l’accès à la Validation des Acquis de l’Expérience [+]
44. Adopter un plan régional de démocratisation de l’enseignement supérieur [+]
45. Proposer une réduction sur le 1er abonnement pris dans un lieu culturel conventionné avec la Région [+]
46. Adopter un plan régional en faveur des lieux culturels de proximité [+]
47. Créer un événement régional fédérateur des musiques actuelles [+]
48. Adopter un plan régional d’investissement pour les grands équipements sportifs structurant [+]
49 Proposer un séjour gratuit de 7 jours en Europe à tous les lycéens et apprentis [+]
50. Consacrer 1% du budget régional aux coopérations internationales [+]

5° partie : des outils et une méthode pour réussir

51. Solliciter l’avis de panels citoyens pour élaborer et évaluer des politiques régionales [+]
52. Organiser un grand débat public sur l’avenir de la Loire et de son estuaire [+]
53. Animer dans l’ensemble des territoires une réflexion autour des besoins de formation [+]
54. Prendre en compte systématiquement des critères sociaux et environnementaux dans les commandes de la Région et des lycées [+]
55. Accompagner tout versement d’une aide régionale d’un contrat de progrès partagé sur les trois volets environnemental, social et économique [+]
56. Construire, avec le CESR, une assemblée des territoires de la région  [+]
57. Mettre en place une nouvelle génération de contrats de territoires [+]

Lors du précédent mandat, la Région a mis en place les Contrats Territoriaux Uniques (CTU). Ceux-ci sont un dispositif qui s’appuie sur les élus locaux dans une relation de confiance et de subsidiarité : la Région fournit des crédits, ce sont les élus locaux représentant les habitants d’un territoire donné, avec les Conseils de développement, qui définissent les projets qui seront financés. La quasi-totalité du territoire régional est couverte par ces Contrats. A partir de 2008, la deuxième génération de CTU a introduit des critères relatifs au développement durable.

Les nouveaux contrats de territoire, de troisième génération, impliqueront encore plus qu’aujourd’hui les habitants, les acteurs économiques et sociaux et les conseils de développement. Chaque contrat devra s’appuyer sur un « projet de territoire » qui intègre plus fortement les enjeux du développement durable, mais aussi des déplacements collectifs, de la santé, de l’emploi et de la formation.

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La Région est un échelon pertinent pour définir des politiques à la fois stratégiques et de proximité. Cette proximité, elle se construit à l’écoute des acteurs locaux. Les Conseils de développement sont à ce titre les interlocuteurs idéaux pour faire vivre la démocratie participative.

Dès 2004, en préparant la mise en place de ses Contrats Territoriaux Uniques, la Région a encouragé leur émergence, à côté des Pays, des Intercommunalités, des Agglomérations… Ils sont aujourd’hui une cinquantaine dans les Pays de la Loire. Ils ont été fortement mobilisés lors des Assises qui ont présidé à la réalisation de l’Agenda 21 régional, en organisant des débats faisant largement écho aux préoccupations locales.

Nous voulons désormais constituer une assemblée des territoires de la Région, qui s’appuiera sur ces Conseils de développement, en tant que miroirs de la société civile, tout en renforçant leur rôle. Elle sera mise en place en concertation avec la deuxième assemblée régionale, le Conseil Economique et Social Régional.

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Le développement durable est constitué des trois volets : environnemental, social et économique.

L’accent est souvent mis sur le défi environnemental, dont les enjeux sont à la fois présents et de long terme. Les crises sociale, économique et écologique nous montrent qu’il faut repenser les modes de vie et de production. Mais pas question que cela ne se fasse au détriment des plus modestes !

Car au cœur de cet environnement, il y a l’homme. Celui-ci crée et invente, et le développement économique doit être autant respectueux des hommes et des femmes qui y contribuent ou le subisse que de l’environnement. La question sociale est l’une des dimensions premières d’une croissance équilibrée.

Les aides de la Région ne seront accordées qu’à condition que le contrat intégrant ces trois aspects ainsi qu’un socle de critères régionaux soient respectés.

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La Région se doit d’être exemplaire dans ses approvisionnements ou lorsqu’elle fait appel à des prestataires extérieurs.

Les critères sociaux et environnementaux doivent apparaître systématiquement dans les commandes publiques, que ce soit pour la Région ou pour les lycées dont elle a la charge. Dans ce cadre, nous valoriserons la démarche de Responsabilité Sociale et Environnementale des Entreprises (RSE). Celle-ci se définit en effet comme l’intégration volontaire par les entreprises des préoccupations sociales et environnementales, dans leurs activités et leurs relations avec leur environnement. La démarche complète suppose que l’entreprise revoit à la lumière de cet engagement ses modes de management et de fonctionnement, de la conception jusqu’à la fin de vie de ses produits et services.

Pour les lycées, que ce soit de la part de la Région ou des établissements, l’attention se portera sur l’amélioration de la qualité du service offert aux lycéens, sur le choix des achats, sur l’égalité de niveau de prestation entre établissements, ainsi que sur le maintien d’une éthique de service public.

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Se former doit avoir comme objectif de contribuer à la réussite d’une vie personnelle et professionnelle. L’adéquation entre les formations et les besoins économiques d’un territoire est essentielle pour garantir l’insertion professionnelle. Or, l’économie crée sans cesse de nouveaux métiers, la société évolue et il est difficile de prévoir quelles seront demain les attentes.

Il est donc important d’avoir à la fois une vue d’ensemble et dynamique, et une connaissance des enjeux locaux. Ainsi, dans chaque bassin d’emploi, il faut faire remonter les informations qui permettent de mettre en place les formations correspondant, dans le contenu et le nombre de personnes qui se qualifient, aux besoins du territoire. Il faut aussi prendre en compte l’expression des citoyens concernant leurs propres besoins de formation et la façon dont ils construisent leur vie professionnelle.

Sur toute la Région, nous organiseront ainsi une réflexion stratégique et des débats publics pour évaluer quels sont les besoins de formation et les différentes offres qui pourront y répondre.

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La Loire et son estuaire sont au cœur de l’identité économique et écologique de notre Région. Leur devenir doit être considéré comme un enjeu public.

Espace de vie, espace de nature, espace économique, le fleuve et son estuaire sont le lieu où doivent se concilier des usages et des enjeux qui peuvent parfois apparaître comme contradictoires : d’un côté, ils doivent se positionner au mieux dans la concurrence entre les façades maritimes et les grands ports pour capter les échanges économiques mondiaux, de l’autre, ils offrent une richesse maritime et terrestre, un patrimoine d’intérêt européen et mondial à préserver.

Organiser un grand débat public sur leur avenir permettra de préparer les choix et les actions des collectivités publiques les concernant. Cette démarche impliquera l’organisation d’ateliers thématiques, associant experts, élus, associations et citoyens, la réalisation d’études indépendantes, et des modalités de débat transparentes et publiques.

La Région entend ainsi jouer un rôle de facilitateur pour que la décision politique repose sur l’expertise et la concertation.

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La société évolue, les moyens d’information, les techniques de communication évoluent… le fonctionnement de la démocratie aussi.

Pour la rédaction du Manifeste de 2005, et la rédaction de l’Agenda 21 en 2008 et 2009, nous avons consulté largement la population. Car il existe une expertise citoyenne et le débat doit pouvoir avoir lieu également hors des périodes électorales.

Lors de la consultation présidant à la réalisation de l’Agenda 21, quatre panels citoyens ont travaillé sur des questions clés concernant les Pays de la Loire. L’engouement pour la participation à ce type de consultation est réel, puisque 1 300 personnes s’étaient proposées, suite à un appel à candidature dans le journal régional. Et la qualité de la réflexion de ces panels a nourri les réponses qu’apporte la collectivité régionale aux enjeux de la Région. Cette expérience concluante nous pousse à persévérer dans cette voie.

Les panels citoyens auront la possibilité de donner leur avis afin que les politiques régionales se construisent avec les membres de la société civile et soient évaluées par eux.

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La Région des Pays de la Loire s’est engagée résolument dans une ouverture à l’international. Parce que, par les produits que nous consommons, la culture qui passe par nos écrans, les idées qui franchissent les frontières, mais aussi les flux financiers (et nous en subissons encore les conséquences) nous sommes de facto citoyens du monde.

Les compétences de l’institution régionale la conduisent à développer des projets ayant une dimension européenne ou internationale dans le domaine de l’éduction, de la formation, du développement économique, de la recherche…

La politique régionale se décline en quatre axes : la mise en place et le développement de « coopération décentralisée », avec d’autres régions du monde ; l’affirmation d’une diplomatie régionale, l’accompagnement des entreprises à l’international ; et enfin, un engagement dans la solidarité internationale.

Nous sommes ainsi une région ouverte sur le monde. Les coopérations internationales sont un facteur incontournable de développement des échanges avec nos partenaires, notamment dans les domaines économiques et culturels.

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La Région consacre aujourd’hui près de 30 % des crédits éducatifs à des projets linguistiques. Ceux-ci on vu le jour dans le cadre des « actions éducatives » mises en place dans les lycées et CFA conjointement avec le Rectorat.

Généraliser les séjours hors de nos frontières est un élément de plus en plus indispensable à la formation des citoyens européens et de l’ouverture des jeunes Ligériens à l’international.

Car l’Europe est à la fois proche et lointaine. Pour mieux la connaître et améliorer leur pratique des langues, les lycéens et apprentis pourront faire un séjour gratuit de 7 jours en Europe dans le cadre d’un projet de classe. Nous voulons également développer la mobilité internationale des étudiants et des chercheurs.

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